时间: 2023-09-17 11:25:01 | 作者: 电解锡设备
固态废料走私已成为近来的热点新闻。近期，我国云南、浙江、山东、辽宁、福建等多地口岸均查获出走私进口的“洋垃圾”——固态废料。今年3月17日，海关总署发布通报，在当天开展的整治固态废料走私联合行动的第二战役中，全国12个直属海关同时收网，打掉涉嫌走私犯罪团伙17个，初步查证涉嫌走私进境固体废物2.8万吨。
固体废物是指废塑料、废电子科技类产品等限制进口物，这些固态废料通过一定的加工处理，可以转化成工业制成品。但是由于工艺流程会产生大量的废水废气等代谢物，极易对环境能够造成污染，因此进口和加工此类固态废料需要相关资质。然而记者在调查中发现，一些不法分子套取进口资质，将固态废料走私进境后分销给不具有加工资质的小作坊处理，给当地生态环境能够造成重大隐患。
记者了解到，在我国一些省份，固态废料污染情况相对突出。相关业内人士和记者说，一些地方因为收废铜线“远近闻名”。从国外进口的废铜外面包裹了一层胶皮，为了回收再利用里面的铜，加工时需要用扒皮机把外面的胶皮扒掉，但国内一些企业加工简单粗糙，包裹着胶皮的铜线直接用火烧，烧完的地方寸草不生，对空气、土壤以及水源造成相当大的污染。
“在南方某地，河里的电子阻燃剂成分多溴联苯醚含量超标可达1万倍。废铜线外面的胶皮经火烧后，会排放出大量的聚氯乙烯、类二噁英等剧毒物。”大连理工大学环境学院教授李爱民说。
记者从大连等地的海关缉私部门了解到，固态废料在国外因处理成本高等原因无人肯收，而我国一些企业在发现其中的“商机”之后，在2006年至2007年间开始大规模进口加工固态废料。自2013年海关总署开展打击走私固态废料的“绿篱行动”之后，犯罪分子警惕性提高，证据销毁极快。然而，一些违法企业还在不断寻找“机会”，和海关缉私部门玩起了“”。
根据我国2011年颁布实施的《固态废料进口管理办法》第4条规定：“禁止转让固态废料进口相关许可证”。虽然法律和法规明确禁止不具备资质的进口商和利用商进口或利用固态废料，但仍有不法分子通过套取资质企业的进口处理指标，走私固态废料私自处理。
记者了解到，虽然继“绿篱行动”后，以“倒卖进口指标”形式的固态废料走私案件大幅度减少。但2017年3月，某地缉私部门接连破获此类案件，固态废料走私再次受到关注。
记者获悉，此前，各地的固态废料走私有较为完整的产业链，各下游加工公司依托代理中介寻找具有固态废料进口资质的公司，谈妥指标出售价格后，利用收购来的指标从国外进口废塑料等固态废料，再在国内分销给不具有加工资质的小企业或小作坊处理加工。
在今年3月立案侦查的一起固态废料走私案中，嫌疑犯供述了其作案手法：实际收货人在境外采购废塑料，之后由拥有许可证的某贸易有限公司与某无纺制品有限公司向海关申报进口，货物放行后再运送给实际收货人，两家公司向实际收货人收取每吨700元至800元不等的“包通关费”。
据侦办此案的侦查人员介绍，以上这起案件和今年3月立案的另两起案件特点相同，都是由实际收货人直接勾结具有进口和环评资质的企业，利用许可证走私固态废料进境后，在国内销售。
“据嫌疑犯交代，如果今年的进口指标用不完，环保部门会在明年按照上一年实际进口量减少进口指标，企业于是铤而走险利用这些指标去牟利。”办案人员介绍说。
记者在采访过程中了解到，我国于2011年颁布实施了《固态废料进口管理办法》（以下简称《办法》），进口固态废料监管工作主要由海关、检验检疫、环保、商务、发改等五部门共同负责。
《办法》同时对五部门的监管职责进行了相应明确。根据该《办法》，其中，海关主要负责打击非法走私进口固态废料；对限制进口类或者自动许可进口类可用作原料的固态废料办理进口验放手续；对进口属于禁止进口的固态废料或者未经许可擅自进口固态废料的，以及检验不合格的进口固态废料，依法责令退运至原出口国。
环保部门则负责制定、调整并公布禁止进口、限制进口和自动许可进口的固态废料目录；对进口列入限制进口目录的固态废料进行审核检查许可，出具进口许可证；制定《固态废料鉴别导则》及有关鉴别程序和办法。
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日前，在天津东疆海关关员的现场监督下，1099吨禁止进口“洋垃圾”铁矿渣在天津港太平洋码头被装船退运。
中国在废纸、废塑料、废有色金属等领域是世界最大进口国，地位举足轻重，因此，中国全面禁止“洋垃圾”进口的政策对全球固废贸易格局的影响必定巨大且深远，我们从短期影响和长期影响两方面做分析。
伴随着数量庞大的人口，我国每年产生的垃圾数量也相当惊人，据有关联的资料多个方面数据显示，目前我国年年都会产生超10亿吨的各类垃圾，年均增速高达5%至8%之间，其中仅生活垃圾就高达4亿吨。
在8月18日国新办举行的新闻发布会上，生态环境部部长黄润秋介绍，经过四年的努力，从2017年-2020年，我国如期实现了在2020年底固态废料进口清零的目标。与此同时，要疏堵并举，逐渐完备国内固态废料回收利用体系。业内专家觉得，再生资源回收行业还要进一步提升产业集聚度、拓展延伸产业链，才能满足“变废为宝”的需求。
为全面落实禁止洋垃圾入境,推进固态废料进口管理制度改革，吉林省生态环境厅厅会同长春海关、省财政厅起草了《非法入境固态废料移交处理工作联系配合办法（征求意见稿）》。现向社会公开征求意见。
6月10日记者从上海海关获悉，2020年以来，上海海关针对固态废料非法入境缉私立案131起，清理退运非法进境固废243批次1万余吨，有效阻止了固态废料通过上海口岸非法入境。
固体废物，老百姓通常称之为“垃圾”，最重要的包含工业固态废料、生活垃圾、建筑垃圾、农业固态废料、危险废物等，具有量大面广、种类非常之多、性质复杂和危害程度深等特点，是大气、水、土壤的重要污染来源。如果处理不当，轻则破坏生态环境，重则引发安全事故，威胁人民群众身体健康和生命安全。
什么是“洋垃圾”？对于海关监管部门来说，它主要是指进口固态废料，即在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有使用价值或者虽未丧失使用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质，以及法律、行政法规规定纳入固态废料管理的物品、物质。各类生产活动中产生的固态废料俗称废
全国人大常委会办公厅29日召开新闻发布会，会上，全国人大环境与资源保护委员会副主任委员窦树华透露了2021年依法推进生态环境保护相关工作部署。窦树华介绍，今年将开展固态废料对环境造成污染防治法执法检查，并开展专题询问。严格对照法律规定逐条检查，找准影响法律实施的难点堵点，深入开展法治宣传教育
《关于废止固态废料进口相关规章和规范性文件的决定》已于2020年12月25日经生态环境部部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。部长黄润秋2021年1月4日关于废止固态废料进口相关规章和规范性文件的决定为了贯彻《中华人民共和国固态废料对环境造成污染防治法》《国务院办公厅关于印发禁止洋垃圾入境推
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